EB1进入排期时代,影响有哪些?

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2018年9月12日,国务院发布了十月份的签证排期表。从今年十月份的新财政年度开始,EB1类别排期全面常态化,正式宣告了EB1进入排期时代。十月签证排期表中,中国大陆以及印度申请人排到201661 ;其他国家和地区申请人排到2017年的4月1日。

宋和孟律师事务所从2016年起就开始关注EB1排期倒退的问题。虽然2016年8月份是EB1史上第一次出现排期,“只是暂时的,但是,在政策不变,而其他职业移民类别未见好转的情况下,只要大家的移民热情不减,孟小洁律师对EB1的名额吃紧问题持不乐观态度。”详情请参见《 EB1排期倒退6年,到底影响了谁? 》没想到才过了两年,EB1已经进入排期全面常态化的时代。

所有已经申请了EB1类别,或者正准备申请EB1类别的申请人,一定很关心排期变动对各自申请的影响。排期不仅仅影响了获得绿卡的速度,更会有一些相关的周边问题需要注意,比如: 获得绿卡前在美国的身份保持问题,以及子女超龄问题。宋和孟律师事务所(Song & Meng, PC)的孟小洁律师在这里给大家就常见问题做一下解答,并且讨论一下可能的几条对策。关于排期表本身的解释说明,可以参考宋和孟律师事务所之前的文章《 从11月排期表真正读懂双排期 》。

关于 EB1 排期的常见问题集锦

1. 所有的EB1都受影响吗?EB1A,EB1B,EB1C都是吗?

孟小洁律师:是的。EB1有排期的情况,会一并影响这三种子类别申请。

2. 以前EB1有排期吗?排期会消失吗?

孟小洁律师:2016年EB1首次出现排期,当时只有中国大陆地区。2017年也曾短暂出现过EB1排期。今年也就是2018年,其实从4月份开始,中国大陆的EB1就一直处在排期状态。只是往年在进入十月份也就是新的财政年度后,排期会消失一段时间,但是今年没有消失,意味着EB1排期恐怕将全年常态化。

3. EB1排期看的是哪个时间?是I-140的递交日,还是批准日?如果是递交日,是否意味着越早递交越好?

孟小洁律师:是I-140的递交日。但是请注意,如果I-140最终被拒绝,那么该日期无效。

4. EB1有排期,是意味着不能交EB1申请了吗?

孟小洁律师:绿卡申请有两个步骤,第一步是向移民局递交EB1的I-140申请,移民局审理申请人的资质;第二步是申请人正式递交绿卡申请I-485或者开始领馆程序申请签证。 目前即使有排期,第一步的I-140递交不受影响 。但是,在第一步到第二步之间,则是需要根据排期等待的,这就是排期的直接影响。

5. 已经交了的EB1也会受影响吗?I-140已经批准了的呢?

孟小洁律师:所有还未最终获得绿卡的申请,无论是I-140已经递交还是已经批准,都会受到影响。根据目前的十月份排期,只有I-140的递交时间早于20166 1,绿卡的整体进程不受影响。

6. 排期的等待时间可以通过加急缩短吗?

孟小洁律师:不可以加急,只能等待。除非申请人的配偶出生在其他国家或者地区,并且该国家或者地区的排期更快,那么可以使用夫妻二人中更快的排期。

7. 在排期等待的过程中,孩子年龄超过21岁了怎么办?

孟小洁律师:在有排期的情况下,子女超龄是很棘手的问题。虽然儿童年龄保护法案(CSPA)可以帮助减去I-140处理的时间,但是由于排期时间较久,仍然可能使得一些大龄子女无法同行。比如,如果递交I-140 的时候,子女已经很接近21周岁生日的情况 。原本在没有排期的情况下,这些子女虽然在申请过程中超过21岁,但是可以享受CSPA而同行。但是由于排期达到两年,恐怕CSPA也无法照顾这些子女了。具体个案情况,建议咨询律师策略性地进行规划,尽量争取受惠于CSPA。

对策一:过渡性签证安排了解一下 - O1 L1

排期未排到以前的等待期间,如果想在美国长期停留,需要自己解决身份保持的问题。已经递交或者已经批准的 EB1 ,并不能直接给申请人在美国合法停留的权利。

对于EB1C的申请人而言,L1由于申请条件类似,又允许移民倾向,可以是EB1C登陆前比较好的选择;而对于EB1A/EB1B的申请人而言,可以考虑申请条件类似的O1签证。

与此同时,非移民类签证会有一定的限制,比如每次申请有时间限制(L1A总共最多7年,O1首次最多3年)以及需要 雇主的支持 。优势是,一旦获得,至少可以解决拿到绿卡前在美国工作生活的燃眉之急。21周岁以下的孩子,也可以作为家属赴美读书。

对于那些已经在美国拿着L1O1以及其他临时身份(F1 H1等)的申请人 ,如果有意向移民美国的,也要引起注意。 这次的排期意味着,获得绿卡的时间变久,所以各位申请人需要延长身份的次数恐怕会增加了。 由于目前政策导向的转变,更多的延期也会带来一些身份上的不确定性,具体影响,可以参考宋和孟律师事务所之前的文章《 合法移民告急:绿卡之路多了哪些路障? 》。

对策二:长期规划, EB1 EB2 双管齐下

纵观所有职业移民类别,中国大陆出生的申请人,无不需要一定时间的等待。EB5对中国大陆申请人而言,由于政策前景不明、排期遥遥无期,几乎已经失去吸引力。EB2/EB3职业移民排期常年浮动于3-5年。

在目前公布的十月份排期表中, EB2 类的排期,对中国大陆申请人排到 2015 4 1 EB1的排期相比,相差仅一年 。EB2类别下的National Interest Waiver(国家利益豁免)由于标准相对EB1A和EB1B偏低,可适用的人群更广。

对于一些尚在犹豫自己条件是否符合EB1A以及EB1B要求,尚未开始EB1申请的申请人,不妨同时考虑一下申请NIW的可行性。一旦申请通过后锁定排期,至少可以有一个保底选择。并且值得一提的是,同一个申请人,一旦排期锁定,EB1、2、3之间排期可以共享,通过合理规划,或可一定程度上适当加快整体绿卡的申请进程。

对策三:一旦排期快进,境内申请人抓紧递交 I-485

在发生排期变动的时候,身在美国境内的申请人,相比身在美国境外的申请人,掌握着主动权 ,可以决定什么时候递交I-485绿卡申请,而后者则只能被动地等待移民签证和面试通知。所以,如果之后排期发生快进,身在美国境内的申请人占了一步先机。

目前尚不清楚是否之后EB1排期能够快进。在8月份的时候,国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim曾表示,201812月前、或者2019 年第二季度前,EB1排期不会有大的前进 。根据宋和孟律师事务所对于EB1往年的排期变动观察,如果在第二季度没有前进的话,到第三季度一般会更难。从以上来看,似乎EB1排期短期内快速前进的可能性并不高,这条对策可以用上的几率偏小。

孟小洁律师在这里提醒EB1类别的申请人,规划和安排提交I-485,除了最终获得绿卡以外,还可能关系到职业变动的自由度 。在EB1类别下,除了EB1A可以自己为自己申请外,EB1B和EB1C都是需要雇主的支持的。在雇主支持的申请里,递交I-485与换雇主之间错综复杂的关系,是有可能影响到申请人最后是否能获得绿卡的。孟小洁建议相关的申请人联系有经验的移民律师了解相关的详情,提前做好安排。

结语:

由于移民美国本身的申请途径有限,目前申请人数暴增,导致了各类别移民都已经被挤爆的情况。如果符合条件,可以尽早开始申请,避免排期可能进一步延长导致的不确定性。另外,凡是有子女随行的,宋和孟律师事务所建议申请人,务必联系有经验的移民律师提前规划安排。

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原作者: 孟小洁律师

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孟小洁

律师是专业移民律师,美国Song & Meng律师事务所的创始合伙人。 孟小洁律师是全美移民律师协会会员,擅长工作签证、职业移民和商务移民。Song & Meng律师事务所的网站是

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